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委员答卷丨姚艺:株洲大力推动“旧城提质”行动_新闻频道_东方资

发布日期:2020-05-24 01:17   来源:未知   阅读:

黄河北路一老旧小区正在改造中。

红网时刻记者 龙琦 株洲报道

你是否看到过这样的场景:路过闹市区的一处老旧小区,只见杂草肆意生长,地上有了年岁的路砖碎成小块,有车路过便发出“咯噔咯噔”的声响,雨天踩上一脚更是满鞋泥水;晚上开车回家,绕着小区里的小道找了一圈又一圈,一块块草坪上都停满了车,怎么也找不到一处还能落脚的空位……

城市更新是城市发展到一定阶段的必然要求,老旧小区改造是城市更新的重要内容。城镇老旧小区改造点多、面广,事关现代城市发展及社区治理,事关人民生活幸福感。株洲市政协委员、芦淞区副区长姚艺联合政协委员冯湘玲、刘坚、文虎龙联合发起《推进老旧小区提质建设和管理》的提案,着眼民生幸福,让“老破小”化身“环境美、秩序好、生活优质”。

走访调研,发现问题

走进株洲市天元区开元三村小区,地面焕然一新,整齐划一的车位,原本宛如蜘蛛网的碎砖块已经整理得井然有序。“怎么样?是不是和新小区一样了。”小区居民易伟容边走边介绍,脸上满是掩藏不住的笑意。

社区工作人员记得那些焦头烂额的日子:由于屋顶老化,顶层居民常来找她解决屋顶漏水问题;老年居民抱怨活动场所不够,中青年居民抱怨没地方停车……2019年,天元区先后对8个老旧小区的道路、排水设施、照明等基础设施进行改造,增设消防设施,美化景观环境,改善屋顶防水、楼道、配套用房等,现在已全部完工。

近年来,株洲市大力推动“旧城提质”行动,老旧小区提质改造工作已取得了显著的成效。据统计,2018年市区通过实施改扩翻建、老旧小区改造和三供一业,计划改造项目49个、13586套,计划总投资32464万元,改造面积1174933?。但随着老旧小区提质改造步伐的加快,后续管理问题日益凸显。据市房产局2018年数据,全市有物业管理小区488个,无物业管理小区587个。

“建造时间早、规划设计标准低,施工质量参差不齐等原因,造成老旧小区基础设施功能无法满足居民需求。”姚艺在走访调查中发现,全市大部分老旧小区是原来单位的家属房,业主“花钱买服务”的观念相对滞后,而且老旧小区住户中,低收入家庭居多,其中还包括相当一部分外来务工人员、临时租客等,因此给物业费的收缴带来一定的困难,有的老旧小区甚至无人管理。同时,老旧小区普遍缺乏自治组织,即便成立了业主自治组织,发挥作用也十分有限。

如何推进无物业管理老旧小区业主自治?姚艺认为,由市住建局牵头,对当前全市无物业管理小区的现状进行统计摸底,建立台账,结合居住人口、业主意愿、资金来源、现实需求等多方面因素综合考虑,科学制定2020年乃至未来三年的无物业小区实现自治推进计划,同时对城区的老旧小区项目进行统筹规划,根据各区域实际情况,逐步列入改造范畴。

办理提案,健全机制

提案提交后,得到了相关部门的大力响应。2019年4月,住建部、国家发改委、财政部联合下发《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》,要求认真做好老旧小区调查摸底、准确把握老旧小区改造内容和标准、科学制定老旧小区改造计划、抓好老旧小区改造计划的实施。省相关部门相应进行了调度,株洲及时上报全市老旧小区整治改造的计划和项目,积极申请纳入中央补助支持老旧小区改造计划,按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则,区分轻重缓急,统筹安排符合条件老旧小区改造时序,科学编制全市改造计划,合理确定改造任务。

株洲市相关部门对2014年以来进行过老旧小区整治改造的小区,例如五一新村、德政花苑、滨江一村等小区,集中进行一次回头看,对于存在的问题进行评估和整改,特别是一些因为后续管理不到位,造成小区硬件设施二次损坏的,采取有效措施整改。同时,创新管理方式,结合无物业管理小区业主自治工作,在街道、社区的具体指导之下,由业主大会和业主委员会具体承担小区的管理责任,积极鼓励引进物业公司管理,同时在一些不具备物业管理条件的小区,实现业主自行管理或者第三方托管,建立小区管理长效机制,实现“保洁保安保运转”的目标。

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